DIAGNÓSTICO E PROPOSIÇÃO DE MELHORIAS À LUZ DA GESTÃO POR COMPETÊNCIAS PARA UM PLANO DE CARGOS, CARREIRAS E REMUNERAÇÕES: RELATO DE EXPERIÊNCIA EM UMA PREFEITURA MUNICIPAL

Dissertação de mestrado

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Resumo

Essa dissertação buscou relatar, pela perspectiva do autor, a experiência vivenciada por um grupo de consultores / pesquisadores enquanto executaram um projeto de consultoria que teve como seu principal objetivo realizar um profundo diagnóstico e a partir dele propor melhorias, tendo como referencial essencial a gestão de pessoas por competências (GPPC), para um plano de cargos, carreiras e remunerações (PCCR) da Prefeitura Municipal de Arapongas / PR (PMA). A equipe do projeto, orientada pela metodologia de pesquisa-ação, utilizou uma série de procedimentos / instrumentos metodológicos como questionários, grupos focais, entrevistas e análise documental para realizar a coleta e o posterior tratamento dos dados com a intenção maior de apontar os principais gaps do atual Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações da Prefeitura Municipal de Arapongas / PR e, diante deles, propor alternativas que poderiam superá-los ou minimizar seus efeitos negativos. Já a presente dissertação utilizou a estratégica metodológica de relato de experiência, por meio da qual o pesquisador busca contribuir com a sua área de estudo relatando sistematicamente a experiência por ele vivenciada. Os resultados demonstraram que na PMA ainda há uma predominância do ideário que compõe o modelo de administração pública burocrático, fazendo com a estrutura e a atuação em relação as pessoas, incluindo o PCCR que determina muito do como deve ser realizada a gestão de pessoas, se concentre em procedimentos e processos que não permitem a real mensuração de resultados e, mais distante ainda, promova a melhoria do desempenho dos servidores públicos municipais. As proposições de melhora se concentraram na elaboração de um novo modelo que, entre outras coisas, sugere a adoção de cargos amplos ao invés de específicos, carreiras a partir dos cargos amplos com diferentes níveis de complexidade que podem ser atingidos com o desenvolvimento comprovado das competências identificadas como necessárias para os cargos, a mensuração das entregas dos servidores e a utilizações dessas como critério para promoção na carreira. A experiência, logo, o relato não contempla a implantação das melhorias propostas, essa é reconhecida como umas das principais limitações uma vez que se reconhece que durante o processo de implantação consideráveis mudanças podem se tornar necessárias. Por fim, se defende que novas pesquisa acerca das administrações públicas municipais sejam conduzidas para que, também, a população brasileira tenha acesso a serviços públicos em maiores quantidades e com melhores qualidades.